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国家及省要闻

全省10个城市同步启动公立医院综合改革

文章来源:鞍山市卫生和计划生育委员会     添加时间:8/30/2017 1:49:17 PM    浏览次数:351次

    按照国家全面推开公立医院综合改革、全部取消药品加成的工作要求,我省在鞍山、本溪、锦州和盘锦4个城市开展试点、取得初步经验的基础上,于2017年8月26日零时,沈阳、大连等10个城市的298家医院同时启动公立医院综合改革,全部取消药品加成,提前1个月完成了国家部署的重点医改任务。目前,改革进展平稳,医疗秩序正常。沈阳市首日监测数据显示,改革医院门急诊次均医药费用降低27.41元,降幅为11.89%。改革启动标志着全省公立医院破除了以药补医的旧机制,逐步建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行新机制和现代医院管理制度。主要做法:

    一、充分发挥政府主导作用,坚持高位推动。把公立医院综合改革作为一项政治责任和紧迫任务,省、市政府均由政府主要负责同志牵头抓总,建立了强有力的组织领导和工作推进机制。8月8日,省政府组织召开全面推开公立医院综合改革工作会议,省长、省医改领导小组组长陈求发出席会议并部署工作。副省长贺旻先后组织召开医改专题研讨班和省属医院院长座谈会,推进改革。各市政府均于7月底前出台公立医院综合改革实施方案,将辖区内所有省属、市属、军队、企业等办公立医院纳入改革范围,做到同城同改;全力做好改革启动前的各项筹备工作,均召开了改革启动部署会议,完善相关配套政策,培训医务人员23万人次,实现督导检查全覆盖。

    二、充分发挥政策支撑作用,形成改革合力。编委办、发改、财政、人社、卫生计生、物价等部门切实履行职责,自觉服从于改革大局,跳出部门利益、行业利益,凝聚共识,形成合力。制定出台了医疗服务价格调整、财政补助、医保支付方式改革等配套政策措施,加强工作部署和调研督导,注重协调解决落实中的问题和困难。省属医院取消药品加成减少的合理收入,通过医疗服务价格调整补偿90%,财政补助不低于5%,医院消化5%。降低大型医用设备检查治疗价格和检验项目价格,重点提高诊疗、手术、护理、康复、中医等体现医务人员技术劳务价值的项目价格。根据医院等级、手术技术难度差异和市场需求等因素,实行分级定价,拉开价格差距,引导患者合理就医,促进分级诊疗。做好政策衔接。调整后的医疗服务价格及时按规定纳入医保支付政策范围,确保群众负担总体不增加;政府补助部分及时足额到位,确保医院负担总体不增加。

    三、充分发挥公立医院主体作用,确保改革措施有序、有效落地。各参加改革医院抓住一线科室、重点岗位和关键环节,做实做细各项准备工作。均成立了改革领导小组和相关工作推进组,制定工作方案和应急预案,明确工作任务、责任分工和时限要求,切实做好价格调整数据测算、信息系统调试演练等各项工作。对医务人员和行政管理人员开展全员培训,做好思想动员、业务培训、应急演练,确保全员知晓、全员参与、全员落实,自觉承担起改革主体责任。建立健全医院内部的管理制度,推动内部管理的规范化、精细化和科学化。围绕患者需求,科学实施预约诊疗,灵活调配院内门急诊、住院病床、药房等医疗资源,打通影响患者看病就医体验的瓶颈环节,缓解患者“住院难”和“手术难”问题。持续提升医疗质量,加强护理队伍建设,全面实施优质护理,促进合理用药,开展就医信息查询与推送、诊间结算等信息化服务,方便群众就医。

    四、充分发挥舆论导向作用,合理引导社会和公众预期。

    采取多种形式做好改革的政策解读,坚持正确舆论导向,引导各方面认识到公立医院综合改革的长期性、艰巨性和复杂性,认识到改革是一个渐进的过程,不可能一蹴而就。认真梳理可能产生的舆论热点,制定应对预案,加强舆情监测,主动回应社会关切,舆情整体积极正面,平稳可控。各参加改革医院在挂号、门诊、住院结算等病人集中的场所增派政策宣传员、引导员,用群众听得懂的语言、看得懂的形式,向患者解读改革政策,宣传改革成效,引导合理预期。

    下一步,我们将认真做好以下工作:一是巩固改革启动成果。继续开展舆情监测,主动回应社会关切;开展数据监测,客观、科学评价改革效果,及时发现解决新情况、新问题。二是全面落实深化改革各项措施。指导各市按照既定的改革方案,进一步深化落实医保支付、人事薪酬、分级诊疗、改善服务等方面的措施,完成年度预定目标。适时开展公立医院综合改革绩效评价工作。三是加快构建现代医院管理制度。按照国家的指导意见,制定出台《辽宁省建立现代医院管理制度实施方案》,明确工作要求和重点任务,大力推进医院治理体系和管理能力现代化。

信息来源:辽宁省卫生和计划生育委员会网站

  
  
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